OffenerHaushalt.de ist eine Plattform, deren Prototyp vor einigen Jahren von Mitarbeitern der Open Knowledge Foundation entwickelt wurde. Für DatenmachenSchule wurde sie nun von Grund auf überholt und mit neuen Funktionen und Daten versehen.
Der Haushaltsplan ist das Planungswerk für alle voraussichtlichen Aufwände und Erträge sowie Ein- und Auszahlungen im Haushaltsjahr. Hier wird festgelegt, wie viel Geld der Staat für welche staatlichen Aufgaben zur Verfügung hat. Es gibt ihn auf Bundes-, Länder-, und Kommunalebene. Der Haushalt ist ein direktes Fenster in die Prioritäten und Handlungen der jeweiligen Gebietskörperschaften.
Im Falle der deutschen Kommunen wird der Haushalt häufig in PDF Dokumenten veröffentlicht, die oft über 1000 Seiten lang sind. Diese Dokumente enthalten komplexe Tabellen und sind für Laien eher schwer verständlich. Eine wichtige Ressource, die das staatliche Handeln beschreibt, ist dadurch in vielen Fällen effektiv unzugänglich, und ein wesentlicher Aspekt politischer Arbeit bleibt für viele verschlossen.
OffenerHaushalt ist eine Online-Applikation, die mit dem Ziel entwickelt wurde, dies zu ändern indem Haushaltsdaten zugänglich und verständlich gemacht werden. Dies wird erreicht, indem die einzelnen Einnahmen- und Ausgabenfelder anteilig und proportional zueinander grafisch dargestellt werden. Die Ebenen des Haushalts können dann per Mausklick ausgewählt und angesehen werden.
Stand Dezember 2017 liegen Haushaltspläne für den Bund und acht Bundesländer (Berlin, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein) vor. Außerdem sind bisher sechs Kommunen visualisiert (Bonn, Freiburg, Gilching, Ludwigslust, Moers, Wesel). Die unterschiedlichen Visualisierungen lassen sich interaktiv über eine Karte oder eine drop-down Liste ansteuern.
Zudem zeigt OffenerHaushalt.de am Ende der Seite eine Liste mit allen Kommunen für das jeweilige Bundesland an, das verschafft einen Überblick über die Verwaltungsstrukturen.
Im Fall von Moers gab es bereits eine maschinenlesbare Haushaltsdatei, die zum Download bereitgestellt wurde. Das Format war hierbei allerdings zunächst problematisch da es die technischen Anforderungen nicht erfüllte, und konnte nicht verarbeitet werden. Nach der Kontaktaufnahme mit dem örtlichen Rechenzentrum war es aber möglich, die Daten im passenden Format zu besorgen. Daraus ist das angehängte Datenblatt entstanden, dass nun verwendet werden kann, um an Kommunen mit der Bitte heranzutreten, die Daten entsprechend bereitzustellen.
Übrigens: Haushaltsdaten lassen sich auch über das Portal FragdenStaat anfragen! Dazu gibt es hier mehr. Eine bereits erfolgreiche Anfrage zu Haushaltsplänen findet sich hier.
Welche Schritte nötig sind, um den Haushalt zu visualisieren, ist auf der Webseite von Offener Haushalt zusammengefasst.
Für die Visualisierungen haben sich die Kacheldiagramme (engl. treemap) bewährt. Diese zeigen neben den absoluten Zahlen auch wie viel Prozent ein bestimmter Posten im Budget ausmacht. Die Visualisierungen lassen sich per iframe auch auf jeder anderen Internetseite darstellen. Dafür muss lediglich auf “Embed” geklickt werden und der angezeigte Code im HMTL der neuen Seite hinterlegt werden. Außerdem kann zusätzlich zur Visualisierung Text hinzugefügt werden, welcher die Visualisierung weiter erklärt. So wie beispielsweise in Moers (siehe Visualisierung).
Das Tool bietet außerdem die Möglichkeit, die Haushaltsausgaben pro Kopf anzuzeigen, um die teilweise sehr hohen Beträge greifbarer zu machen. Mit den entsprechenden demographischen Informationen lassen sich die Beträge außerdem auf andere Gruppen aufschlüssen, wie z.B. Berufstätige, bestimmte Altersgruppen oder Wahlberechtigte.
Offener Haushalt bietet vielseitige Einsatzmöglichkeiten im Unterricht: ob im Wirtschafts- und Politikunterricht, in der Mathematik oder Informatik. Die Diskussion von Haushaltsplänen führt zu einem verbesserten Verständnis der politischen Strukturen in Deutschland und erklärt auf lokaler Ebene wie eine Kommune funktioniert.
Für die Auseinandersetzung mit großen Zahlen und der Prozentrechnung im Mathematikunterricht ist OffenerHaushalt.de ein wunderbares Beispiel. Mit der eingebauten “Skala hinzufügen” Funktion lassen sich die hohen Beträge beispielsweise Pro-Einwohner darstellen. Eine Haushaltsdatei auf OffenerHaushalt.de bereitzustellen vermittelt in wenigen einfachen Schritten Kenntnisse in der Formatierung von Daten, in deren Visualisierung und dem Zusammenspiel von Backend und Frontend welche in den Informatikunterricht passen.
Aufgaben
Lexikon der Haushalts- und Finanzwirtschaft auf Haushaltssteuerung.de
Sie möchten diese Tools nutzen, um auch Daten aus ihrer Gemeinde oder Stadt zu visualisieren? In den Anleitungen finden Sie Informationen, was Sie benötigen und wie Sie vorgehen müssen. Der verfügbare Leitfaden enthält die dargestellten Informationen zum Mitnehmen.